ENFOQUE NEOCLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN

El enfoque neoclásico se basa en los siguientes fundamentos (Koontz & O´Donnell, 1976):

1. La administración es un proceso operacional compuesto de funciones como planeación, organización, dirección y control.

2. Dado que la administración abarca diversas situaciones empresariales, requiere fundamentarse en principio de valor predictivo.

3. La administración es una ciencia que, como la medicina o la ingeniería, debe apoyarse en principios universales.

4. Los principios de administración son verdaderos, al igual que los de las ciencias lógicas y físicas.

5. La cultura y el universo físico y biológico afectan el ambiente del administrador.

1.1 Características de la teoría neoclásica

Las principales características de la teoría neoclásica son:

1. El énfasis en la práctica de la administración

2. La reafirmación de los postulados clásicos

3. El énfasis en los principios generales de administración

4. El énfasis en los objetivos y en los resultados

5. Trabaja un eclecticismo abierto que se basa en múltiples teorías.

También pretende conciliar las diversas teorías y corrientes existentes. Los autores neoclásicos se preocuparon por establecer los principios generales de la administración, donde los principios cumplen un papel equivalente al de las leyes en las ciencias físicas, porque buscan demostrar una relación causa-efecto.

Autores precursores son:

-Daniel Katz – Robert L. Kahn, precursores de la aplicación de la TGS a la Administración y la psicología social de las organizaciones.

– Freemont E. Kast y James E. Rosenzweig, aplicación de la Teoría general de sistemas aplicada a la administración.

– Herbert Simon, El límite entre los aspectos racionales y no racionales del comportamiento social humano.

– James Brian Quinn, Estrategias para el cambio ¿Cómo diseñar decisiones estratégicas?

– Henry Mintzberg, Las cinco ‘P’ de la estrategia ¿Cuál es la naturaleza de la Estrategia?

Al darse el crecimiento de las organizaciones surge la necesidad de trabajar en la descentralización, así como en las ventajas y desventajas que está produce. Esta necesidad abre la puerta para la definición de tipos de organización, el énfasis en la estructura, es decir en la organización formal en función de lograrla máxima eficiencia.

1.2 Los elementos de la estructura

– Autoridad: es el número de subordinados quienes reportan directamente a un ejecutivo o supervisor.

– Especialización: Grado en que las tareas en la organización se subdividen en puestos separados

– Departamentalización: especifica las siguientes características:

             Identificación y clasificación de las actividades.

Agrupación de dichas actividades para cumplir los objetivos de la organización.

 Asignación de las actividades a administradores con autoridad para supervisarla.

Establecimiento de la coordinación horizontal y vertical.

1.3 Características de departamentalización

 Cadena de Mando: es la línea ininterrumpida que conecta a todos los miembros de la organización y que indica la relación jerárquica entre ellos (dirección y subordinación).

Tramo de Control: Es la respuesta a: ¿Cuántos subordinados tiene un jefe? Se refiere al número de trabajadores que un gerente dirige de manera eficaz y eficiente.

 Centralización y Descentralización:

Hablamos de Centralización o Descentralización cuando vemos si la toma de decisiones está concentrada o es dispersa.

– Centralización: Es la concentración de autoridad, desarrollada de manera sistemática y consistente, en un determinado nivel jerárquico, con la finalidad de reunir en una sola persona o determinado puesto, el poder de tomar decisiones y coordinar las acciones orientadas a un determinado objetivo o a los objetivos de la organización, dentro de su respectiva área de acción.

– Descentralización: Para este caso se refiere al esfuerzo desarrollado de manera sistemática, de delegar a los niveles más bajos de la organización todo el poder, desarrollando la que solo puede ser ejercida de los puntos centrales. Se puede delegar muchas funciones, pero lo que no se puede delegar es la responsabilidad sobre las acciones y los resultados.

– Estructuración de un Puesto:

Un puesto está estructurado cuando podemos describir un conjunto finito y claro de actividades rutinarias. Ejemplo: Un trabajador en línea de ensamblaje. Un puesto con tendencia in estructurado es aquel que es diverso y que no puede ser descrito en términos de rutinas claramente definidas. Ejemplo: un investigador

• Formalización

De acuerdo a (Chiavenato, 2007) “Cada organización tiene una estructura organizacional en función de sus objetivos, de su tamaño, de la coyuntura que atraviesa y de la naturaleza de los productos que fabrica o de los servicios que presta. A pesar de todas las diferencias, los autores clásicos y neoclásicos definieron tres tipos tradicionales de organización, que son: organización lineal, organización funcional y organización línea-staff”.

1.4 Tipos de departamentalización

1.4.1 Por clientes o productos:

Agrupamiento de actividades de acuerdo con el tipo de personas para quienes el trabajo es ejecutado.

Las características de los clientes constituyen la base para este tipo de departamentalización, la cual refleja un interés fundamental por el consumidor (o usuario) a fin de brindarle un servicio adecuado y un seguimiento personalizado.

1.4.2 Departamentalización por función

Se agrupa por unidades organizacionales, basada en la especificación de las actividades acordes a funciones administrativas.

Por ejemplo: Departamentos de Producción, mercadotecnia y ventas, Recursos Humanos y Finanzas.

1.4.3 Departamentalización por Proyecto Se diseña con base en los proyectos que la empresa desarrolla. Este tipo de departamentalización es muy típica en las empresas de consultoría

1.4.4 Departamentalización Territorial o Geográfica

Se refiere a la diferenciación y agrupamiento de las actividades en relación con la localización en la que el trabajo será desempeñado o el área de mercado a ser servida por la empresa. Este tipo de departamentalización es usada por empresas de gran escala o con actividades físicas o geográficamente dispersas.

1.4.5 Departamentalización por procesos

Esta agrupación se aplica comúnmente en empresas manufactureras donde las actividades se agrupan respecto a un proceso o tipo de equipo.

1.4.6 Departamentalización Matricial

La estructura matricial crea líneas dobles de autoridad; generalmente combina departamentalización funcional con la de producto. En la estructura matricial los empleados de diversos departamentos funcionales forman equipos en los que combinan sus habilidades especializadas y otros recursos para enfocarse en productos o proyectos concretos.

1.4.7 Organización lineal

Es considerada más simple y antigua, tiene sus orígenes en los antiguos ejércitos y organizaciones eclesiásticas.

Esta organización de tipo lineal se constituye de la forma estructural más simple y más antigua. Tiene su origen en la organización de los antiguos ejércitos y en la organización eclesiástica de los tiempos medievales.

En su investigación sobre las formas más antiguas de organización James D. Mooney concluyo que en principio de la autoridad lineal, también llamado principio escalar: hay una jerarquización de la autoridad, en la cual los superiores reciben obediencia de sus respectivos

subordinados. El autor Mooney escasa vez es nombrado en los texto de administración, pero en 1926 concibió y encontró que todas las empresas están soportadas en una estructura organizacional donde se identifica el superior y el subordinado.

La denominación lineal se debe al hecho de que entre el superior existen directas y únicas de la autoridad y responsabilidad. Es una organización simple y de conformación piramidal donde cada jefe recibe y transmite lo que pasa en su área.

1.4.7.1 Características de la organización lineal

-Autoridad lineal o única: se deriva de la unidad de mando, típica de organizaciones militares. La autoridad lineal se basa en nivel jerárquico y se delimita a los subordinados. Cada subordinado se reporta sólo a su jefe inmediato. La autoridad lineal es una autoridad de mando.

– Líneas formales de comunicación: la comunicación entre los órganos o cargos son conducidas únicamente a través de las líneas existentes en el organigrama. Todo cargo (con excepto de aquellos situados en la cúspide y de aquellos situados en la base de organigrama) posee dos terminales de

comunicación: uno orientado a su superior y otro exclusivamente al cargo de los subordinados.

– Centralización de las decisiones: la toma de decisiones se centraliza en la cima del organigrama.

– Aspecto piramidal: a medida que sube en la escala jerárquica disminuye en número de cargo u órganos de cierta manera y de forma ascendente en la aumenta los cargos de la base. Mirar figura 7.

1.4.7.2 Ventajas de la organización lineal

• Estructura simple y clara
•  No hay conflicto de autoridad ni fugas de responsabilidad
•  Se facilita la rapidez de acción y toma de decisiones
•  Se crea una firme, disciplina cada jefe adquiere toda la autoridad ya que para sus subordinados es el único que posee el poder de tomar decisiones.
•  Es indicada para la pequeña empresa

1.4.7.3 Desventajas del sistema

•  Se carece de especialización
•  Estabilidad y constancia de las relaciones formales
•  No hay flexibilidad para futuras expansiones y se le dificulta ascender al personal operativo
•  La comunicación es lenta.

–      Se puede propiciar la arbitrariedad del jefe por poder

1.4.7.4 El sistema de organización lineal da origen a:

•  Sistema de organización lineal con STAFF asesoramiento
•  Sistema de organización lineal de departamento de servicio
•  Sistema de organización de línea o servicio de comités o consejos
•  Sistema de organización funcional o departamental o de Taylor
•  Sistema de organización mixto ósea la integral

Cada empresa establece su organización lineal de acuerdo a sus necesidades,

objetivos y clientes.

1.4.7.5 La organización lineal es aplicable específicamente en los siguientes casos:

•  Cuando la organización es pequeña y no requiere de ejecutivos especialistas en las tareas altamente en las técnicas.
• Cuando la organización está en las etapas iniciales de su historia.
• Cuando las tareas desarrolladas por la organización son estandarizadas, rutinarias y con las raras alteraciones o modificaciones
•  Cuando la organización tiene corta vida y la rapidez en la ejecución del trabajo se hace más importante que la calidad del trabajo

1.5 Organización funcional

Es el tipo de organización que aplica el principio de funcional o de especialización de las funciones. El principio separa, distingue y especializa por tareas. La organización por funciones reúne, en un departamento, a todos los que se dedican a una actividad o a varias relacionadas, que se denominan funciones.

1.5.1 Características de la organización funcional:

•  Autoridad funcional o dividida. Es una autoridad que se sustenta en la especialización o en el conocimiento de un área específica. Los subordinados se reportan a varios superiores dependiendo del área a fin.
•  Línea directa de comunicación: la comunicación no tiene intermediarios y por ende es rápida.
•  Descentralización de las decisiones: las decisiones se delegan a los cargos especializados.
•  Énfasis en la especialización: existen una asignación de las funciones o cargos de acuerdo con la especialidad del empleado.
•  

1.5.2 Ventajas de la organización funcional:

–  Máxima especialización

–  Mejor supervisión técnica.

–  Comunicación directa y más rápida.

–  Cada órgano realiza únicamente su actividad específica buscando la calidad.

1.5.3 Desventajas de la organización funcional:

•  Pérdida de la autoridad en el mando.
•  Subordinación múltiple, el subordinado en algunos casos le reporta a varios jefes.
•  Facilita la competencia entre especialistas y lucha de poder
•  Facilita los conflictos debido a la rivalidad a la hora de tomar decisiones

1.5.4 La organización funcional es aplicable en los siguientes casos:

•  Cuando la organización es pequeña y está orientada a objetivos comunes con equipo compenetrado y especialista en los procesos aplicados.
•  Cuando la organización requiera delegar el control, por un periodo determinado o temporal a un órgano especializado.
•  

1.6 Organización de tipo línea-staff

Es el efecto de la combinación de la organización lineal y la funcional, aprovechando las ventajas de cada de ellas y reducir las desventajas; dando origen a la organización jerarquía-consultiva.

El tipo de autoridad del área staff no necesita de autoridad porque ejerce es seguimiento y control sobre planes de manera objetiva es razón de asesor y por lo tanto no toma decisiones.

1.6.1 Funciones de staff son:

•  Servicios: son actividades especializadas, tales como contabilidad, compras, investigación y procesamiento de datos.
•  Consultoría asesoría: su función principal es orientar y recomendar.
•  Monitorear: realizar seguimiento a determinado proceso sin intervenir en él.
•  Planeación y control: se desarrollan las actividades relacionadas con la planeación y control.

1.6.2 Ventajas de la organización línea-staff

Asesoría especializada y prestación de servicios con predominio de la estructura lineal y conservando el principios de autoridad única.

Actividad conjunta y coordinada con los líderes organizacionales, enfocada en los servicios especializados.

1.6.3 Desventajas de la organización línea-staff

•  Se pueden presentar conflictos entre órganos de línea y de staff, es un riesgo latente al no ponerse de acuerdo en determinados temas; debido a que el hombre de staff es profesional especializado en el tema y el hombre de línea es de práctica y ejecución.
•  Dificultad en la obtención y mantenimiento del equilibrio entre línea y staff, esto puede darse cuando el hombre de línea no sigue las recomendaciones del staff y se puede llegar a sacrificar la eficacia de la ejecución en los procesos.

1.6.4 Campo de la aplicación de la organización línea –staff

•  Cuando la organización requiera de soporte especializada en determinadas áreas.
•  Acompañamiento en con los comités y asesoría permanente con temas actualizados.
•  Objetividad a la hora de tomar de decisiones.